П/П: 6 Машинный номер документа 581 Наименование док¦ЗАКОН О БИБЛИОТЕЧНОМ ДЕЛЕ И ОБЯЗАТЕЛЬНОМ ¦ЭКЗЕМПЛЯРЕ ДОКУМЕНТОВ Вид документа ¦Закон Регистр. номер ¦120 Дата регистрации¦25.09.97 Издающий орган ¦Законодательное собрание Кемеровской области Автор(-ы) ¦Березнев С. Геогр. указатель¦Кемеровская область Предм. рубрики ¦Библиотеки (2.2) Ключевые слова ¦Библиотечное дело Дата записи ¦05.11.97 ЗАКОН О БИБЛИОТЕЧНОМ ДЕЛЕ И ОБЯЗАТЕЛЬНОМ ЭКЗЕМПЛЯРЕ ДОКУМЕНТОВ Принят Законодательным собранием Кемеровской области 25 сентября 1997 года N 120 Настоящий Закон является правовой базой сохранения и раз- вития библиотечного дела в Кемеровской области, создания и развития сети библиотек, организации библиотечного обслужива- ния населения, формирования библиотечных фондов, в том числе обязательным бесплатным экземпляром документов. Закон принят в соответствии с Законом Российской Федерации "Основы законода- тельства Российской Федерации о культуре" от 09.10.92 N 12-1, Федеральными законами "О библиотечном деле" от 29.12.94 N 78-ФЗ, "Обязательном экземпляре документов" от 19.12.94 N 77-ФЗ и "Об информации, информатизации и защите информации" от 20.02.95 N 24-ФЗ. РАЗДЕЛ I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Основные понятия В настоящем Законе применяются следующие понятия: библиотека - информационное, культурное, образовательное учреждение, располагающее организованным фондом тиражированных документов и представляющее их во временное пользование физи- ческим и юридическим лицам, библиотека может быть самостоя- тельной организацией или структурным подразделением предприя- тия, учреждения, организации; общедоступная библиотека - библиотека, которая предостав- ляет возможность пользования ее фондами и услугами юридическим лицам независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности и гражданам без ограничений по уровню образова- ния, специальности, отношению к религии; библиотечное дело - отрасль информационной, культур- но-просветительной и образовательной деятельности, в задачи которой входят создание и развитие сети библиотек, формирова- ние и обработка их фондов, организация библиотечного, информа- ционного и справочно-библиотечного обслуживания пользователей библиотек, подготовка кадров работников библиотек, научное и методическое обеспечение развития библиотек; пользователь библиотеки - физическое или юридическое ли- цо, пользующееся услугами библиотек; централизованная библиотечная система (ЦБС) - структур- но-целостное объединение библиотек на территории муниципальных образований области (городов, районов), в состав которого вхо- дят центральная библиотека и сеть подразделений - библио- тек-филиалов; документ - материальный объект с зафиксированной на нем информацией в виде текста, звукозаписи или изображения, пред- назначенный для передачи во времени и пространстве в целях хранения и общественного использования; библиотечный фонд - совокупность всех видов документов, имеющихся в библиотеке; производитель документов - юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы и формы собственности, про- изводящее, публикующее и распространяющее различные виды обя- зательных экземпляров; обязательный бесплатный областной экземпляр - экземпляры различных видов изготовленных на территории области докумен- тов, которые подлежат безвозмездной передаче их производителя- ми в Кемеровскую областную научную библиотеку имени В.Д.Федо- рова в порядке и количестве, установленных действующим законо- дательством; обязательный бесплатный местный экземпляр - экземпляры документов, изготовленные на территории муниципальных образо- ваний (городов, районов) области и содержащие информацию крае- ведческого характера о данном городе (районе), которые подле- жат безвозмездной передаче их производителями в центральные городские (районные) муниципальные библиотеки в порядке и ко- личестве, установленных действующим законодательством. Статья 2. Сфера действия Закона Действие настоящего Закона распространяется на библиоте- ки, финансируемые полностью или частично за счет средств об- ластного и местного бюджетов, а в части регулирования вопросов сохранения и использования библиотечных фондов как части куль- турного наследия Кемеровской области - на все библиотеки, не- зависимо от их организационно-правовых форм и форм собствен- ности. Действие раздела 6 "Библиотечные фонды. Бесплатный обяза- тельный экземпляр" распространяется на юридических лиц Кеме- ровской области, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, участвующих в создании и доставке бесп- латного обязательного экземпляра документов, а также на библи- отеки, являющиеся получателями и хранителями обязательного эк- земпляра. РАЗДЕЛ III. ПРАВА ГРАЖДАН В ОБЛАСТИ БИБЛИОТЕЧНОГО ДЕЛА Статья 3. Право на библиотечное обслуживание 1. Каждый гражданин независимо от пола, возраста, нацио- нальности, образования, социального положения, политических убеждений, отношения к религии имеет прав на библиотечное обслуживание на территории Кемеровской области. 2. Право граждан на библиотечное обслуживание обеспечива- ется: созданием государственной и муниципальной сети обще- доступных библиотек, бесплатно осуществляющих основные виды библиотечного обслуживания; многообразием видов библиотек, государственным протекцио- низмом в деле создания юридическими и физическими лицами биб- лиотек независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, специализации и масштабов деятельности. Статья 4. Права пользователей библиотек 1. Все пользователи библиотек имеют право доступа в биб- лиотеки и право свободного выбора библиотек в соответствии со своими потребностями и интересами. 2. Порядок доступа к фондам библиотек, перечень основных услуг и условия их предоставления библиотеками устанавливаются в соответствии с уставами библиотек. 3. Пользователь библиотеки имеет право бесплатно получать в любой библиотеке информацию о наличии в библиотечных фондах конкретного документа. 4. В общедоступных библиотеках граждане имеют право: стать пользователями библиотек по предъявлению докумен- тов, удостоверяющих их личность, а несовершеннолетние в воз- расте до 16 лет - документов, удостоверяющих личность их за- конных представителей; бесплатно получать в библиотеке полную информацию о составе ее библиотечного фонда через систему каталогов и дру- гие формы библиотечного обслуживания; бесплатно получать консультационную помощь в поиске и вы- боре источников информации в соответствии со своими потреб- ностями и интересами; бесплатно получать во временное пользование на срок, оп- ределенный правилами пользования библиотекой, любой документ из библиотечного фонда; получать документы по межбиблиотечному абонементу из дру- гих библиотек и внутрисистемному книгообмену в централизован- ной библиотечной системе в соответствии с правилами данного вида обслуживания; пользоваться другими видами услуг, в том числе платными, перечень которых определяется правилами пользования библиоте- кой. 5. Пользователи имеют право участвовать в библиотечной деятельности через попечительские органы, читательские советы и иные общественные объединения пользователей. Статья 5. Права особых групп пользователей 1. Национальные меньшинства имеют право на получение до- кументов на родном языке через систему общедоступных библиотек. 2. Слепые и слабовидящие имеют право на библиотечное обслуживание и получение документов на специальных носителях информации в Кемеровской областной специальной библиотеке для незрячих и слабовидящих читателей и ее филиалах, расположенных на территории области, а также других общедоступных библиоте- ках. 3. Пользователи библиотек детского и юношеского возраста имеют право на библиотечное обслуживание в общедоступных биб- лиотеках, специализированных детских и юношеских библиотеках, а также в библиотеках образовательных учреждений в соот- ветствии с их уставами. Статья 6. Ответственность пользователей библиотек 1. Пользователи библиотек обязаны соблюдать правила поль- зования библиотеками. 2. Пользователи библиотек, нарушившие правила пользования библиотеками и причинившие библиотекам ущерб, компенсируют его в размере, установленном правилами пользования библиотеками, а также несут иную ответственность в случаях, предусмотренных действующим законодательством. РАЗДЕЛ III. ОБЯЗАННОСТИ И ПРАВА БИБЛИОТЕК Статья 7. Обязанности библиотек 1. В своей деятельности библиотеки обеспечивают реализа- цию прав граждан, установленных настоящим Законом. Библиотеки обслуживают пользователей в соответствии с действующим законо- дательством, своими уставами и правилами пользования библиоте- ками. 2. Не допускается государственная или иная цензура, огра- ничивающая право пользователей библиотек на свободный доступ к библиотечным фондам, а также использование сведений о пользо- вателях библиотек, читательских запросах, за исключением слу- чаев, когда эти сведения используются для научных целей и ор- ганизаций библиотечного обслуживания. 3. Библиотеки, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, имеющие в своих фондах особо значимые издания и коллекции, отнесенные к памятникам истории и культу- ры, обеспечивают их сохранность и несут ответственность за их своевременный учет в сводных каталогах, за регистрацию их как части культурного достояния народов Российской Федерации, а также за их включение в автоматизированные базы данных в рам- ках федеральной и целевых региональных программ Кемеровской области по сохранению и развитию культуры. 4. Библиотеки, находящиеся на полном или частичном бюд- жетном финансировании, должны в своей деятельности отражать сложившееся в обществе идеологическое и политическое многооб- разие. 5. Библиотеки обязаны отчитываться перед их учредителями и органами государственной статистики в порядке, предусмотрен- ном действующим законодательством и учредительными документами библиотек. Статья 8. Права библиотек 1. Самостоятельно определять содержание и конкретные фор- мы своей деятельности в соответствии с целями и задачами, оп- ределенными их уставами. 2. Утверждать по согласованию с учредителями правила пользования библиотеками. 3. Определять порядок внесения и сумму залога при пре- доставлении во временное пользование редких и ценных докумен- тов из библиотечных фондов, а также в других случаях, опреде- ленных правилами пользования библиотекой. 4. Определять в соответствии с правилами пользования биб- лиотеками виды и размеры компенсации ущерба, нанесенного поль- зователями библиотеки. 5. Осуществлять хозяйственную деятельность в целях расши- рения перечня предоставляемых пользователям платных услуг и социально-творческого развития библиотек при условии, что это не наносит ущерба их основной деятельности. 6. Определять условия использования библиотечных фондов на основе договоров с юридическими и физическими лицами. 7. Образовывать в порядке, установленном действующим за- конодательством, библиотечные объединения. 8. Участвовать на конкурсной или иной основе в реализации федеральных и региональных программ развития библиотечного де- ла. 9. Осуществлять в установленном порядке сотрудничество с библиотеками и иными учреждениями и организациями иностранных государств, в том числе вести международный книгообмен, всту- пать в международные организации, участвовать в реализации международных библиотечных и иных программ. 10. Самостоятельно определять источники комплектования своих фондов. 11. Изымать и реализовывать документы из своих фондов в соответствии с порядком исключения документов, согласованным с учредителем библиотек в соответствии с действующими норматив- ными актами. При этом библиотеки независимо от организацион- но-правовых форм и форм собственности не имеют права списывать и реализовывать документы, отнесенные к памятникам истории и культуры, режим хранения и использования которых определяется в соответствии с действующим законодательством. 12. Совершать иные действия, не противоречащие действую- щему законодательству. 13. Библиотеки имеют преимущественное право на приобрете- ние документов, выпускаемых по региональным программам книго- издания, и первоочередное приобретение документов из фондов ликвидируемых библиотек. РАЗДЕЛ IV. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА В ОБЛАСТИ БИБЛИОТЕЧНОГО ДЕЛА КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ Статья 9. Обязанности органов государственной власти и местного самоуправления Кемеровской области по сохранению и развитию библиотечного дела региона 1. В основе политики органов государственной власти и местного самоуправления Кемеровской области лежит принцип соз- дания условий для всеобщей доступности информации и культурных ценностей, собираемых и предоставляемых в пользование библио- теками. 2. Органы государственной власти и местного самоуправле- ния области выступают гарантом прав, предусмотренных федераль- ным Законом Российской Федерации "О библиотечном деле" и настоящим Законом, и не вмешиваются в профессиональную дея- тельность библиотек, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации. 3. Органы государственной власти и местного самоуправле- ния области обеспечивают: реализацию прав граждан на библиотечное обслуживание; создание и гарантированное финансирование государственных и муниципальных библиотек, других библиотек, находящихся на бюджетном финансировании, управление этими библиотеками; разработку и создание условий для реализации региональных программ развития библиотечного дела области, а также прог- рамм, являющихся составной часть федеральных государственных программ сохранения и развития культуры в Российской Федера- ции; координацию межрегиональных и межведомственных связей по библиотечному обслуживанию населения области, в том числе в целях создания единой информационной сети библиотек области; организацию государственного статистического учета библи- отек; создание условий и определение политики подготовки и пе- реподготовки библиотечных кадров области, занятости, оплаты труда, а также установление социальных гарантий и льгот для работников библиотек; содействие научным исследованиям и методическому обеспе- чению в области библиотечного дела. 4. Органы государственной власти и местного самоуправле- ния области не вправе принимать решения и осуществлять действия, которые влекут ухудшение материально-технического обеспечения действующих библиотек, находящихся на бюджетном финансировании, их перевод в помещения, не соответствующие требованиям охраны труда, хранения библиотечных фондов и биб- лиотечного обслуживания. Решения указанных органов, а также действия их должност- ных лиц, ущемляющие законные интересы библиотек и их пользова- телей, могут быть обжалованы в судебном порядке. РАЗДЕЛ V. СЕТЬ БИБЛИОТЕК КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ. ОРГАНИЗАЦИЯ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ БИБЛИОТЕК Статья 10. Участие органов государственной власти и местного самоуправления Кемеровской области в обеспечении координации библиотечного обслуживания населения Органы государственной власти и местного самоуправления Кемеровской области в целях более полного удовлетворения пот- ребностей населения в информации, рационального использования фондов библиотек региона стимулируют взаимоиспользование их ресурсов и финансируют деятельность государственных областных и муниципальных библиотек, в том числе выполняющих функции центральных, по созданию условий для взаимоиспользования их ресурсов (автоматизированных баз данных, сводных каталогов, депозитариев, межбиблиотечного абонемента). Статья 11. Сеть библиотек Кемеровской области 1. В сеть библиотек Кемеровской области входят: государственные областные библиотеки, учрежденные органа- ми государственной власти Кемеровской области; муниципальные библиотеки, учрежденные органами местного самоуправления; библиотеки образовательных учреждений, научно-исследова- тельских институтов; библиотеки предприятий, учреждений и организаций; библиотеки общественных объединений; частные библиотеки. 2. Органы государственной власти и местного самоуправле- ния, юридические и физические лица могут создавать с учетом своих потребностей и потребностей пользователей иные библиоте- ки. Статья 12. Центральные библиотеки 1. Органы государственной власти Кемеровской области на- деляют статусом центральных библиотек Кемеровской области. Кемеровскую областную научную библиотеку имени В.Д.Федо- рова - статусом главной центральной библиотеки области. Кемеровскую областную юношескую библиотеку, Кемеровскую областную детскую библиотеу имени А.П.Гайдара, Кемеровскую об- ластную специальную библиотеку для незрячих и слабовидящих чи- тателей - статусом специальных центральных библиотек области. 2. Органы местного самоуправления присваивают статус центральной библиотеки города (района) ведущей библиотеке централизованной библиотечной системы города (района). 3. Органы местного самоуправления могут учреждать специ- альные центральные библиотеки по отраслевому принципу и по обслуживанию особых групп пользователей (детского и юношеского возраста, слепых и слабовидящих и других). 4. Центральная библиотека обязана формировать, хранить и предоставлять пользователям библиотеки наиболее полное уни- версальное собрание документов в пределах обслуживаемой терри- тории, организовывать взаимоиспользование библиотечных ресурсов и оказывать методическую помощь библиотекам. Статья 13. Взаимодействие библиотек с органами научно- технической информации и архивами В целях обеспечения рационального использования госу- дарственных информационных ресурсов библиотеки взаимодействуют с органами научно-технической информации, архивами, другими предприятиями, учреждениями, организациями, которые имеют ин- формационные банки данных разных уровней. Порядок взаимо- действия определяется действующим законодательством, федераль- ными и региональными программами, а также договорами, заклю- ченными между этими учреждениями и организациями. РАЗДЕЛ VI. БИБЛИОТЕЧНЫЕ ФОНДЫ. ОБЯЗАТЕЛЬНЫЙ ЭКЗЕМПЛЯР ДОКУМЕНТОВ Статья 14. Комплектование библиотечных фондов 1. Библиотеки свободны в выборе источников приобретения документов, за исключением обязательного экземпляра. 2. Комплектование библиотечных фондов осуществляется пу- тем: получения обязательного бесплатного экземпляра в порядке, установленном настоящим Законом; приобретения документов через книготорговые организации; подписки на периодические издания; безвозмездной передачи библиотеке документов физическими и юридическими лицами. 3. Библиотеки имеют преимущественное право на приобрете- ние документов в библиотечные фонды в соответствии с их профи- лем. Статья 15. Учет, хранение и отчуждение фондов библиотек Учет, хранение и отчуждение документов, находящихся в фондах библиотек, осуществляются в соответствии с действующим законодательством. Статья 16. Цели формирования системы обязательного бесплатного экземпляра Формирование системы обязательного бесплатного областно- го, местного экземпляра документов производится в целях: комплектования полного библиотечно-информационного фонда документов Кемеровской области как части культурного достояния народов Российской Федерации, формирования комплекта местных документов и краеведческих фондов; организации его постоянного хранения; использования его в информационно-библиографическом и библиотечном обслуживании потребителей; информировании общества о документах всех видов. Статья 17. Виды документов, входящих в состав обязательного бесплатного областного, местного экземпляра 1. В состав обязательного бесплатного областного, местно- го экземпляра входят следующие виды документов: издания (текстовые, нотные, картографические, фото- и изоиздания) - издательская продукция, прошедшая редакцион- но-издательскую обработку, полиграфически самостоятельно оформленная, имеющая выходные сведения; официальные документы - произведения печати, публикуемые от имени органов законодательной, исполнительной и судебной власти Кемеровской области, носящие законодательный, норматив- ный, директивный или информационный характер; неопубликованные документы - результаты научно-исследова- тельской и опытно-конструкторской деятельности (диссертации, отчеты о научно-исследовательских и опытно-конструкторских ра- ботах, депонированные научные работы, алгоритмы и программы). 2. Настоящий Закон не распространяется на документы лич- ного и секретного характера, документы, созданные в единичном исполнении, архивные материалы (документы) и управлеческую до- кументацию. 3. Не подлежат доставке в качестве областного и местного обязательного экземпляра открытки, плакаты, портреты, афиши, этикетки, другие листовые издания, служебные документы, доку- менты строгой отчетности, техническая документация на военную продукцию, бланочная продукция, учетная документация. Статья 18. Производители документов в Кемеровской области Существуют следующие категории производителей документов, обязанных доставлять обязательный областной и местный экземп- ляры издательства, полиграфические предприятия, редакции средств массовой информации, научно-исследовательские, проект- ные и конструкторские учреждения, образовательные учреждения высшего профессионального образования, другие организации, не- зависимо от организационно-правовых форм и форм собственности, изготавливающие различные виды документов. Статья 19. Обязанности производителей по доставке обязательного бесплатного областного, местного экземпляра изданий 1. Производители документов Кемеровской области доставля- ют через полиграфические предприятия и участки множительной техники по два обязательных областных экземпляра всех видов изданий, выпущенных на территории кемеровской области, в Кеме- ровскую областную научную библиотеку имени В.Д.Федорова в день выхода в свет первой партии тиража. 2. Производители документов городов и районов Кемеровской области доставляют через полиграфические предприятия и участки множительной техники по два обязательных местных экземпляра всех видов изданий в соответствующие городские (районные) центральные библиотеки в день выхода в свет первой партии ти- ража. 3. Органы государственной власти Кемеровской области доставляют в Кемеровскую научную библиотеку имени В.Д.Федорова после утверждения и регистрации по одному обязательному бесп- латному областному экземпляру официальных документов, которые включаются в списки рассылки документов несекретного характе- ра. 4. Производители неопубликованных документов в тридцатид- невный срок доставляют в Кемеровскую областную научную библио- теку имени В.Д.Федорова один бесплатный обязательный экземп- ляр. 5. Производители документов обязаны доставлять обязатель- ный бесплатный областной и местный экземпляр бесплатно. Произ- водители документов относят затраты на подготовку, выпуск и рассылку обязательных бесплатных областных и местных экземпля- ров на себестоимость продукции. 6. Дефектные обязательные экземпляры по запросам библио- тек заменяются производителем документов в месячный срок. 7. Библиотеки имеют право покупать обязательные экземпля- ры, не доставленные производителями документов, за счет последних. 8. Контроль за доставкой библиотекам обязательного бесп- латного экземпляра осуществляется органом государственного уп- равления области, который регистрирует и учитывает соот- ветствующие виды обязательного экземпляра. Сведения о не- доставленном обязательном экземпляре предоставляются в органы исполнительной власти, выдающие лицензии или разрешительные удостоверения на право выпуска документов. 9. За несвоевременную и неполную доставку обязательного бесплатного областного, местного экземпляра производители до- кументов несут ответственность в соответствии с законода- тельством Российской Федерации об административных правонару- шениях. Статья 20. Права производителей документов 1. Полная и оперативная доставка обязательного бесплатно- го областного и местного экземпляра гарантирует производителям документов следующие права: постоянное хранение производимых ими документов в фондах Кемеровской областной научной библиотеки имени В.Д.Федорова, центральных городских (районных) муниципальных библиотек на основании настоящего Закона; бесплатное опубликование библиографической информации об их продукции в изданиях областной научной библиотеки, цент- ральных городских (районных) муниципальных библиотек; включение библиотграфической информации в автоматизиро- ванные банки данных; бесплатное предоставление по их запросам фактографических статистических данных, касающихся их продукции. 2. Почтовая пересылка обязательного бесплатного областно- го, местного экземпляра на территории Кемеровской области про- изводится с 50-процентной скидкой по тарифам, установленным для бюджетных организаций. Статья 21. Обязанности библиотек, получающих обязательный бесплатный (областной, местный) экземпляр 1. Библиотеки, на которые настоящим Законом возложено комплектование бесплатного обязательного областного, местного экземпляра, обеспечивают его регистрацию, учет, сохранность и использование. 2. Постоянное хранение обязательного бесплатного област- ного экземпляра возлагается на Кемеровскую областную научную библиотеку имени В.Д.Федорова. Статья 22. Копирование обязательного бесплатного (областного, местного) экземпляра Копирование и репродуцирование обязательного бесплатного экземпляра в целях библиотечно-информационного обслуживания пользователей осуществляется с соблюдением требований Закона Российской Федерации "Об авторском праве и смежных правах" от 09.07.93 N 5351-1. РАЗДЕЛ VII. ОСНОВЫ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ БИБЛИОТЕЧНОГО ДЕЛА Статья 23. Учредитель библиотеки 1. Библиотеки могут быть учреждены органами государствен- ной власти и местного самоуправления, юридическими и физи- ческими лицами. 2. Учредителями библиотек могут быть собственники иму- щества либо уполномоченные ими физические или юридические лица в установленном законом порядке. 3. Учредитель библиотеки утверждает ее устав, принимает на себя обязательства по ее финансированию и материально-тех- ническому обеспечению. 4. Учредитель библиотеки осуществляет контроль за дея- тельностью библиотеки в соответствии с действующим законода- тельством, а также назначает на должность руководителя библио- теки. Учредитель библиотеки не вправе вмешиваться в творческую деятельность библиотеки, за исключением случаев, предусмотрен- ных ее уставом и действующим законодательством. 5. В уставе библиотеки закрепляется ее юридический ста- тус, источники и порядок ее финансирования, основные задачи деятельности, условия ее доступности, имущественные отношения между библиотекой и ее учредителем, порядок управления библио- текой. Имущественные и финансовые отношения между библиотекой и ее учредителем регулируются действующим законодательством и учредительными документами. Статья 24. Порядок создания библиотек 1. На территории Кемеровской области создаются и действу- ют библиотеки различных форм собственности в порядке, установ- ленном действующим законодательством Российской Федерации и настоящим Законом. 2. Библиотека считается учрежденной и приобретает права юридического лица со дня ее регистрации в качестве юридическо- го лица в порядке, установленном действующим законодательством. 3. Органы государственной власти и местного самоуправле- ния при застройке жилых микрорайонов обязаны предусматривать потребность местного населения в обеспечении их библиотеками с учетом установленных нормативов. Статья 25. Реорганизация и ликвидация библиотек 1. Запрещается разгосударствление, приватизация госу- дарственных и муниципальных библиотек, включая помещения и здания, в которых они расположены. 2. Библиотека может быть реорганизована или ликвидирована по решению ее собственника или учредителя, а также в случаях, предусмотренных действующим законодательством Российской Феде- рации. 3. Орган, принявший решение о ликвидации библиотеки, в обязательном порядке в письменной форме сообщает об этом орга- ну, осуществляющему государственную регистрацию юридических лиц, создает ликвидационную комиссию из представителей учреди- теля, профессиональных объединений и трудового коллектива биб- лиотеки и публикует в местной печати уведомление о решении не позднее чем за два месяца до намеченного срока ликвидации. 4. При ликвидации библиотек преимущественным правом при- обретения ее библиотечных фондов обладают органы государствен- ной власти и местного самоуправления библиотеки соответствую- щего профиля. 5. Реорганизация библиотеки в форме слияния, разделения, выделения, преобразованиям может происходить в порядке, уста- новленном действующим законодательством, как по инициативе уч- редителя библиотеки, так и по инициативе библиотеки при сог- ласии всех сторон. 6. Неправомерное решение о ликвидации государственных или муниципальных библиотек может быть обжаловано гражданами, об- щественными объединениями либо попечительскими (читательскими) советами в судебном порядке. 7. В случае вынужденного переселения библиотек из сущест- вующих помещений органы государственной власти и местного са- моуправления, учредители должны предоставить другое помещение по действующим санитарным нормам в установленном законом по- рядке. Статья 26. Имущество библиотек 1. Библиотека на правах оперативного управления владеет, пользуется и распоряжается закрепленным за ней имуществом в пределах, установленных действующим законодательством и учре- дительными документами. 2. Государственные областные, муниципальные и другие об- щедоступные библиотеки имеют право на выделение им в безвоз- мездное пользование земельных участков и производственных по- мещений для улучшения библиотечного обслуживания населения. 3. Библиотека в соответствии с действующим законода- тельством и ее уставом имеет право заниматься предпринима- тельской деятельностью, соответствующей ее целям и не нанося- щей ущерба основной деятельности. Средства, полученные от приносящей доходы деятельности, осуществляемой в соответствии с ее уставом, приобретенное за счет этих доходов имущество, а также средства, полученные в дар от других организаций и частных лиц, поступают в самостоя- тельное распоряжение библиотеки и учитываются на отдельном ба- лансе. Средства, поступившие в библиотеку из дополнительных источников, не влекут уменьшение объемов ее бюджетного фи- нансирования. Неиспользованные в отчетном периоде средства не могут быть изъяты у библиотеки и учтены в объеме финансирова- ния на следующий отчетный период. Статья 27. Трудовые отношения работников библиотек 1. Трудовые отношения работников библиотек регулируются законодательством Российской Федерации о труде. 2. Работники библиотек подлежат периодической аттестации, порядок которой устанавливается правительством Российской Фе- дерации. 3. Органы государственной власти и местного самоуправле- ния, непосредственно финансирующие деятельность библиотек, обеспечивают предоставление установленных действующими норма- тивными актами льгот, в том числе льгот для библиотечных ра- ботников села, предусмотренных для специалистов сельской мест- ности, надбавок к должностным окладам работникам библиотек за работу с инвалидами по зрению, надбавок за выслугу лет в пре- делах доведенного фонда заработной платы. 4. В коллективном договоре, заключаемом администрацией библиотеки с трудовым коллективом, могут быть предусмотрены меры дополнительного стимулирования и улучшения условий труда работников, в том числе установление льготного режима работы для работников с особыми условиями труда с сохранением оплаты нормальной продолжительности рабочего времени в пределах дове- денного фонда заработной платы. Установление этих льгот не должно приводить к нарушению прав пользователей библиотеки. РАЗДЕЛ VIII. ГАРАНТИИ СОБЛЮДЕНИЯ ЗАКОНА Статья 28. Меры административной ответственности за нарушение настоящего Закона Физические и юридические лица, должностные лица органов государственной власти и местного самоуправления несут адми- нистративную ответственность за нарушение настоящего Закона в порядке, установленном действующим законодательством. Статья 29. Порядок введения в действие Закона Настоящий Закон Кемеровской области "О библиотечном деле и обязательном экземпляре документов" вводится в действие с момента его официального опубликования. Глава администрации С.Березнев